La reforma educativa implementada por el gobierno federal en 2013 podría cerrar el déficit que registra el gobierno de Oaxaca en este 2015, estimó la calificadora Moody’s.
Durante los últimos tres años, expone, los déficits financieros del estado de Oaxaca promedian -5.9 por ciento de los ingresos totales, debido al incremento en el gasto corriente por el salario de los maestros, mientras que en menor medida, por la aportación estatal relacionada con desastres naturales.
De hecho, la liquidez del estado se deteriorará aún más en los próximos dos años, como reflejo de la persistencia de los déficits financieros registrados en los últimos tres años.
A pesar de que el estado reporta niveles moderados de deuda, la cobertura de sus déficits la hace con deuda de corto plazo, lo que exacerba sus riesgos de refinanciamiento.
Moody´s argumenta que la deuda de corto plazo de Oaxaca representó 24 por ciento la deuda directa e indirecta neta, y 4.5 por ciento de sus ingresos totales en 2014, lo cual es un incremento considerable ya que en 2012 no registró deuda de corto plazo.
En el marco de los anuncios hechos por el gobierno de ese estado en materia educativa, la evaluadora refiere que las entidades mexicanas son responsables del pago de la nómina de los maestros desde 1992, cuando la educación fue descentralizada.
Para ello, el gobierno federal creó el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) a fin de ayudar a los estados a cubrir el costo relacionado con el pago de maestros.
Actualmente, la nómina de la mayoría de los maestros de esa entidad se paga a través del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), un organismo que recibe transferencias de la autoridad estatal.
Como resultado de los beneficios que el sindicato de maestros de Oaxaca obtiene, las transferencias del estado al IEEPO aumentaron a una Tasa de Crecimiento Anual Compuesto del 9.1 por ciento entre 2011 y 2014, sobrepasando el nivel de 3.2 por ciento del FAEB.
Esto ha generado un déficit mayor cada año, equivalente a 8.9 por ciento de los ingresos totales en 2014, sin embargo, la reforma educativa podría cerrar el déficit este año.
La calificadora explica que la reforma introdujo un nuevo fondo federal de educación (Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo), que reemplazó al FAEB.
Oaxaca está entre los estados más beneficiados de este nuevo fondo, compensando parcialmente las presiones de gasto que el estado enfrenta, resalta.
La reforma creó un registro nacional de maestros y el gobierno federal centralizó tanto el pago a los maestros como la negociación salarial anual.
La calificadora subraya que a pesar de que se espera que estas medidas cierren el déficit registrado por Oaxaca, el estado enfrenta retos para disminuir la tendencia creciente del gasto en educación.
Por otra parte, refiere que durante los últimos cinco años, Oaxaca fue impactado por desastres naturales incluyendo sismos, inundaciones y huracanes.
Debido a que estos eventos son impredecibles, Moody’s indica que el estado no consideró partidas presupuestales para dichos eventos, lo que agregó más presión a sus finanzas, principalmente en 2010 y 2012.
Menciona que las reglas para acceder a los recursos del Fondo para Desastres Naturales (Fonden) del gobierno federal implica que el estado haga una aportación, pero las de Oaxaca son volátiles, en particular en 2010 y 2012, cuando representaron 4.6 por ciento y 2.8 por ciento de sus ingresos totales respectivamente.
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