La creación de un fondo para estabilizar los recursos presupuestales de la administración pública del Gobierno del Distrito Federal (GDF) es oportuna ante la incertidumbre existente para 2016 y años posteriores, destacó Fitch.
La calificadora internacional señaló que este Fondo fue creado como parte de la última reforma hecha por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a su Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente, publicada en la Gaceta Oficial el 22 de diciembre de 2014.
Calificó como buena práctica esta medida, toda vez que representa un mecanismo de aprovisionamiento de largo plazo que permite al GDF tener más estabilidad en sus ejercicios fiscales en momentos donde se sufren disminuciones en los ingresos percibidos bajo escenarios adversos.
Para el Distrito Federal, estimó, es adecuado el destino del fondo de estabilización –el cual se constituirá este año con los recursos remanentes de ejercicios anteriores-, debido a que financiará proyectos de inversión pública y no gasto corriente.
Indicó que también se deberá destinar, como mínimo, una cantidad equivalente a 30 por ciento del total de estos remanentes a un fondo para estabilizar los recursos presupuestales de la administración pública del Gobierno del Distrito Federal.
Ello, con la intención de dar atención durante contingencias, emergencias epidemiológicas; así como a mejorar el balance fiscal de las entidades, de conformidad con las reglas que emita la Secretaría de Finanzas.
Fitch apuntó que una vez que el fondo alcance un valor equivalente a 0.50 por ciento del PIB del GDF del año inmediato anterior, los excedentes del fondo podrán ser destinados a proyectos de infraestructura hasta por 40 por ciento, y a proyectos ambientales hasta por 25 por ciento.
Además, a proyectos de infraestructura de las delegaciones hasta por 35 por ciento, los cuales deberán ser presentados para aprobación de la Secretaría de Finanzas y se ejecutarán bajo un esquema en el que las delegaciones aportarán un peso por cada unidad obtenida del fondo.
Fitch anunció que dará seguimiento a la constitución y operación del fondo de estabilización del GDF.
Tomando las cifras del PIB de 2013, agregó, se estima que el saldo objetivo del fondo ascendería a cerca de 15 mil millones de pesos, y el alcanzar esta cantidad dependerá de la generación anual de cantidades remanentes del Distrito Federal.
Destacó que la iniciativa tomada por el GDF corresponde a una medida que puede ser considerada como buena práctica y ser implementada por el resto de las entidades federativas, pero el recurrir a ella dependerá de la condición financiera de cada entidad.
Fitch estimó que las entidades que serían las más factibles a establecer medidas compensatorias de volatilidad de ingresos son aquellas con finanzas públicas sanas, capaces de generar remanentes o superávits fiscales y con mecanismos de control, administración y supervisión robustos.
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